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石嘴山居家和社区养老新辟蹊径

2019-01-07 10:12:07 来源: 宁夏日报
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(原标题:提供智能化、标准化和个性化的“十助”服务—— 石嘴山居家和社区养老新辟蹊径 )

自2017年被列为国家第二批居家和社区养老服务改革试点城市以来,石嘴山市通过构建“1+4+N”四级信息管理平台,引入第三方运营商,以智慧养老平台建设为突破口,将政府、社会、企业等多方资源纳入标准化养老服务体系,实现养老服务信息化管理全覆盖,使特殊和困难老人不出社区便能享受到智能化、标准化和个性化的“十助”(助餐、助乐、助医、助洁、助聊、助学、助浴、助行、助急、助购)养老服务,形成可持续发展的生态圈、产业链、服务网,为破解养老困局闯出一条新路。

智慧养老平台弥补“服务短板”

日前,大武口区汉唐社区的赵大爷突发心脏病,社区干部打通12349助老服务热线后,老人被工作人员第一时间送往医院救治,安全脱险。这得益于去年8月上线运营的石嘴山市智慧养老指挥平台。该平台已实现系统录入、批量派单、服务评价反馈等核心功能,基本完成居家养老服务流程闭环,成为市民方便、资源共享、数据准确、监管有力的全市养老综合服务窗口。

在智慧养老平台指挥中心,12349热线接线员24小时值守,第一时间将助老信息录入智慧平台,发出指令后工作人员就会迅速抵达现场。通过智慧平台大屏,工作人员可对全市各个养老服务中心站点进行实时监控。对助老员通过人脸识别系统和手机定位,可随时查询其所在位置。每完成一单上门服务,通过手机打卡,就会将服务内容传输到智慧平台,进行大数据管理。

“公司借助互联网+的大数据、云计算、物联网技术,由政府投资376万元打造智慧健康养老服务平台和市级指挥调度中心、居家社区养老服务中心,以及多个居家和社区养老服务组织,形成‘1+4+N’养老服务生态格局。”石嘴山青鸟颐居养老服务有限公司副总经理张良悦介绍,通过线上线下同步的指挥调度中心和政府实时数据监管体系,实现了不同厂商、系统、不同硬件设备之间数据的互联互通。

“石嘴山市民政局对已建成的71个养老服务中心(站)每年给予6万元至7万元运营补助资金,由市县区民政局和社区对养老服务中心(站)每年进行监督考核,考核不达标将扣除当年服务费用,并责令限期整改。”石嘴山市民政局局长刘兰芳介绍,3年改革试点期间运营补助资金将逐年递减,最终由运营商进行独立市场化运作。

截至目前,该智慧养老平台整合全市服务商77家进行线上线下服务,为老年人提供“十助”服务15万余人次。

“软硬兼施”助力养老平台提速

每天早晨,刘金敏老人都会按时来到大武口区怡心社区养老服务中心,中心的娱乐室、用餐室、舞蹈间、洗浴房等设施样样齐全。他说:“现在有了养老服务中心,在家门口就能享受便利化的养老服务。”

去年以来,石嘴山市按照养老中心15万元、养老站10万元标准,改造建设社区和居家养老服务中心25个、服务站46个,为老年人提供“十助”服务。

“每顿饭只收3元,伙食好、房子免费住,还有人专门免费理发,今年还新增了洗浴室、医疗室,每周有医生定期上门体检送诊,大家在这里住得别提有多舒心了。”惠农区庙台乡互助养老院老人刘东梅说。

该市先后投入1900万元,改造建设惠农区庙台乡互助养老院、平罗县灵沙乡胜利村互助养老院等8所农村养老院,采取“集中居住、分户生活、统一管理、互帮互助”的方式,为农村空巢家庭、独居老人、困难老人等群体统一提供养老服务。每年投入69万元,在全市194个行政村各配备1名“三留守”关爱督导员,依托公益创投、社工服务项目对留守、空巢老人建档立卡、定期巡防。

“目前公司已建成33个养老服务中心(站),安装流量计数器实时监控,配备智能健康体检一体机、智能手环、智能家居等智能设备,由专业人员对老人进行点对点服务。”张良悦介绍,去年已经派专人上门对大武口区104名失能老人、困难老人提供了政府购买服务。协调中国电信公司,为全市老人争取到每月19元老年手机卡优惠,全国流量不限量,每月通话300分钟。另外与天豹公司和中国旅行社合作,老年人乘车享受八折优惠,旅游团费2000元以上享受200元减免。

借助社会力量壮大“养老版图”

“通过公助民营方式,灵沙乡将胜利村闲置小学校舍整修改造为养老院,建成宿舍、餐厅、活动室等生活设施。设立村级卫生室,邀请村医常年坐诊。对自愿退出土地和房屋产权的老人,推行养老院免费集中供养。”平罗县灵沙乡互助养老院负责人马占虎说。

近年来,石嘴山市积极落实扶持政策,探索公建民营、民建公助等模式,支持社会力量兴办养老服务机构,形成功能完善、规模适度、覆盖城乡的社会养老服务体系。该市引入社会资本3.58亿元,新建集养老、医疗、健身、休闲为一体的宁夏银北医养中心。大武口区医养服务中心、石嘴山泰和中西医医院发挥医养结合养老机构优势,推行居家、社区、机构三位一体养老模式。

被列为国家居家和社区养老改革试点城市后,石嘴山市投入4426万元分3年进行分步实施。制定政府采购居家和社区养老服务项目清单,面向全国公开招标引入专业化公司运营养老服务设施,交付社会力量运营率达95.35%。实施13个公益创投服务项目和3个社会工作服务项目,为老年人提供心理咨询、保健答复、精神慰藉等服务活动600余场次,受益老人2万余人次。引入17家社会组织入驻石嘴山市养老社会组织孵化中心重点培育。13家二级以上综合医院为65岁以上老人建立健康档案2.5万余份,基层医疗机构与社区老人签约服务5万余人。

“借助‘互联网+’为技术支撑的智慧养老平台,将政府和社会力量等多种资源整合起来,引入适度普惠、就近便捷、服务精准、多元供给,充满活力的养老产业竞争机制,将有效化解当前社会养老管理痛点和服务堵点。”刘兰芳说。

康娇娇 本文来源:宁夏日报 责任编辑:康娇娇

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